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刘宗周来丰州已半年，对所见所闻大为惊奇，这里汉夷杂居却能互相友善、秩序井然，苦寒地瘠却能养民众多、街市繁荣，而且各级学堂完备，无论老幼皆有机会读书识字，似乎正在走向开化，并不像蛮夷之地，刘宗周治学讲求实践，疑惑的问题一定要搞清楚，但丰州的官员却说不清所以然，问急了就乱说一气。
比如，刘宗周偷偷问刘之纶——丰州以夷人、流民居多，其中不乏盗匪、逃犯、奸商和不良文人，应该乌烟瘴气才对呀，为何反而地方安定？刘之纶想了很久才回答，大概是坏人太多，谁也惹不起谁，都被迫学着做好人，所以人心大治。
刘宗周很满意各千户所、百户所设教谕、开学堂，以汉语教书育人，他问云荣是否丰州从一开始就心向教化，云荣则大倒苦水，丰州语言好几种，能写会算的人寥寥无几，找个能做官办事的人也不易，不这样以后怎么办？总理府每年花五万多两银钞办各级学堂，想起来就心疼啊！
刘宗周厌恶刑名之术，而丰州没有死刑、酷刑，没有监狱、牢房，各级法司以断例决案，刑罚也只有鞭刑，这一点很合他的心意，向大法司断事朱以谦大肆称赞丰州以德治国好，朱以谦悄悄告诉他，丰州无律法是因为没本事制订律法，无监狱牢房是因为舍不得花钱，所以拿着鞭子讲道理才最省事，而且丰州信奉亚里士多德的学说，这位西圣认为法律不是奴役而是拯救，良善的法律、正直的执法者和人人守法才是真正的法治，尽管丰州的条件还不成熟，但也是在走依法治国的道路。
刘宗周惊奇地发现喇嘛教、西教、回教在丰州非常活跃，尤其是喇嘛教势力庞大，不仅各村驻有喇嘛专司讲经说法、操办丧事，街市上也经常看见喇嘛维持秩序、调解纠纷，刘宗周认为这是以教乱政，跑到总理府要说法，掌书记杜宏泰却不以为然，喇嘛教在丰州的势力本来就大，所以才引入西教、回教制衡，再说总理府每年布施近万两银钞给喇嘛教，喇嘛当然该为地方做点事，宣宗皇帝说得好，省事不如省官，事实证明用喇嘛维护善良民俗、地方治安就是比官府更有效、更省钱，您瞧，喇嘛们多慈祥呀，老百姓就爱听他们的。
刘宗周越发不安，丰州乱成一团可以理解，蛮夷之地缺乏教化嘛，但却生机勃勃、蒸蒸日上，如果这条各种学术混杂的路走通了，以后圣学的地位该怎么摆？刘宗周顾不上面子了，决定主动找归化总兵谈谈，帮助这个糊涂蛋回到正确的道路，拖上刘之纶去包克图堵李榆——他有点怕被野人抓住剃头发，有熟人领路总要更安全，其实这一路连野人的影子也没看见。
总算把这个武夫堵住了，刘宗周瞟了一眼李榆“你就是归化总兵”，然后拉着刘之纶毫不客气就坐下，打量起面前这个黑瘦高大的年轻人，还不错，知道站着听师长教诲，虽然穿戴比较土，但没有骄横之气，那副人畜无害的样子还挺可爱，刘宗周有了几分好感，神色也温和了许多。
“你平时读书吗？读得不多也无妨，治理一方最要紧的是为政者治心，心为天地万物之本，本正则天地万物悉正，齐家则家齐，治国则国治，天下太平则易如反掌，老夫的慎独之学便是教人治心，君子之学，慎独而已，人能慎独，便为天地间完人，哦，你不知道慎独，致良知总知道吧？独乃心之本，慎独便是致良知，但阳明先生对良知语焉不详，导致心学近禅而非禅，人之先天有止，欲求良知而不得，便易误入歧途，故老夫主张‘良知不离闻见’，教人以实践达内省，从而使人人可以致良知，人人可以做圣人，你就有良知，收留数十万穷苦百姓，给他们衣食，教他们识字，不滥施刑名之术，这很好，法之大者莫过于重民命、厚民生，告诉老夫，你想做圣人吗？”
李榆糊里糊涂摇摇头，觉得不对又点点头。蕺山先生讲过了，这家伙根本听不懂——刘之纶在一边使劲咳嗽，刘宗周也反应过来，刚才也许是对牛弹琴，面孔一板继续讲起来。
“你既心存良知，老夫便教诲几句，圣学乃天下至善之理，历朝历代莫不遵从，可是在你治下，忠孝礼义何在？你剃发易服以胡治华，践踏朝纲目无法度，私和东虏形如叛逆，西学不过是奇技淫巧之术却能登堂入室，奸商不过是唯利是图之辈却能为官乱政，近君子而远小人乃古训，你身边却小人得志，如周愕便是贪墨小人，你竟然想用他总理政务，”刘宗周越说越激动，又指着在旁边的李富贵厉声怒喝，“你更不是好东西，归化的乱象都是你这个王学旁门左道搞出来的，‘无父无君非弑父弑君’、‘百姓日用即为道’肯定出自你口，‘衣冠华夏在关外’、‘一个皇帝、两个朝廷’也一定是你捣鬼。”
李富贵冷笑道：“我的王学旁门左道虽乃贩夫走卒之学，却好过关内圣学正统，蕺山先生，你也说过那是伪君子之学。”
“朱大头，你是圣学罪人、大明叛逆、宗室败类，老夫要揭穿你的老底。”刘宗周怒不可遏地大吼，李曜、张之耀两个后辈吓得要躲出去。
“都不要走，把门打开，谁想听就听，蕺山先生，用不着你说，我自己的身世自己讲。”
李富贵竟然是大明太祖十三子代王朱桂之后，，当今代王的远房叔叔，不过从他爷爷那辈起就没入族谱拿不到宗禄——太祖的子孙多如牛毛，大明朝廷养不起这帮寄生虫，竭力限制宗室人口，李富贵的爷爷是第六代代王朱廷埼庶出十七子，入族谱的好事轮不到他，想入民籍做其他营生，官府又不许，一辈子顶着朱十七的名字，好在没被赶出王府，临死时还得到代王恩准，允许他的儿子、孙子继续留在代王府打杂混饭吃。
李富贵六岁就当起书童，侍候代王府的孩子读书——隔了两代人之后，他已经被排除在代王府子弟之外。李富贵的舅舅正好在代王府当教书先生，顺便也教他读书识字，还把抄书的本事解囊衔授。李富贵长大一点，代王看中他的一笔漂亮楷书，又派他管理书库和誊录王府文档，这一干就是五年，其中的艰辛自不必言，却给了李富贵一个博览群书、熟悉国史的机会。
李富贵的舅舅是直隶顺天府秀才，对科举无兴趣，却喜欢经世致用之学，早年拜心学泰州学派何心隐为师，跟随大师去浙江、福建、四川等地讲学，还参与过创办“萃和堂”的活动，后来张居正毁天下书院打击异端邪说，何心隐大师死于湖广巡抚王之垣棒下，泰州学派逐渐衰亡，他四处漂泊最后到了大同。此人孑然一身，但学识渊博、见闻极广，闲暇时常谈论泰州学派的成败得失，他不甘心恩师的学说从此埋没，把一生所学传给外甥，不知不觉中李富贵成了泰州学派的传人。
李富贵十七岁时，朝廷拖欠宗禄，代王府养不起一大堆闲人，李富贵一家不得不自谋生路。以后几年，李富贵厄运不断，父母、舅舅相继在贫病中死去，他在大同无法生存，靠着舅舅教的本事伪造了一份和尚度牒，也过起四处漂泊的生活，将来怎么办不知道也不敢想，靠着乞讨和抄书过一天算一天。让李富贵惊奇的是，太祖子孙中的倒霉蛋不止他一个，四处流浪骗吃骗喝的宗室子弟有的是——太祖皇帝如果地下有知，恐怕哭的心也有了。
天启元年，李富贵在扬州遇到几个落魄的宗室子弟，人家告诉他，新登基的天子要开宗试，读过书的宗室子弟也许有出头之日，劝他去碰碰运气，李富贵灵机一动也跟着跑到京师，不过礼部不许他报名，要他到宗人府先录入族谱，而宗人府直接开价三千两银子，否则门都不让进。李富贵的科举梦破灭了，却发现京师真是个好地方，鱼目混杂机会多，说不准哪天就走运了，于是他留在京师过起北漂生活。
李富贵行走江湖多年，坑蒙拐骗早学会了，首先把骑驴上班的刘宗周锁定为第一个目标，拦住刘宗周哭诉自己也是心学弟子，不幸遭遇家难流落京师，苦于报国无路不得不求助好心的老大人。刘宗周当时刚起复为礼部仪制司主事，觉得家伙学识不凡而且写得一手好字，有心栽培一番，安排他做了抄写公文的小吏，从此李富贵就一发不可收拾，顺着这条线四处结交狐朋狗友，很快在京师站住了脚，等刘宗周发现此人所学属于心学的旁门左道，而且心术不正，两人大吵了一架，李富贵拔腿就走又混进户部当书吏。
李富贵在京师有两个好朋友，一个是徽州府人氏汪文言，此人狱吏出身，犯了事逃到京师投到太监王安门下，跟东林党关系密切，可惜读书少缺心眼，遇事就要找李富贵出主意；另一个就是周愕，他走魏忠贤公公这条线刚当上了户部主事，这是个要钱不要命的人，伙同李富贵涂改公文侵吞公款。李富贵左右逢源，见人说人话见鬼说鬼话，在京师风风火火混了两年，然后一拍屁股回老家大同了——不走不行啊，周愕捞钱的胆子越来越大，一次贪污上千两还嫌少，汪文言也在官场越陷越深，与东林党完全绑在了一起，李富贵觉得这两个家伙早晚会害自己。果不其然，他走后不到半年，阉党与东林党大打出手，汪文言惨死在锦衣卫狱中，周愕东窗事发被削籍戍遣，两人倒霉的时候还告发李富贵也是同谋，刑部随即下令抓捕李富贵归案。
刑部的人到大同时，李富贵正在代王府当差，当时的代王世子和李富贵自幼一起长大，两人关系一直很好，听到风声赶紧向李富贵通风报信，还塞了五两银子劝他远走高飞。李富贵自知无法在关内立足，心一横逃到关外，从此恨透了大明朝廷，发誓不再做朱家子孙，也不给朱家留后代，还改姓母亲家的姓，起了个最俗气的名字——那位世子后来继位代王，现在的小代王就是他的儿子，不过李富贵不认为自己是朱家人，从不与代王府联系。
李富贵含泪讲完身世，向刘宗周一拱手说道：“李某未入族谱算不上宗室败类，未入民籍算不上明国叛逆，圣学罪人更不敢当，蕺山先生，你心里最明白，自《尚书》毁于西晋永嘉之乱，如今的《尚书》不过是伪作而已，其他经书也鱼目混杂，用伪经教出一帮伪君子，如此圣学还有何用？先生自己也该改弦易张了吧！”
刘宗周气得手发抖，却说不出话来，如今所用的《尚书》是东晋时冒出来的，江南士人早已考据出是本伪作，但这牵扯到学术之争，更会动摇现行的治国之策，大家都不敢公开说，儒家经典《尚书》如此，其他经书又当如何？难怪李富贵敢如此嚣张否定当今圣学。
“不争了，秋收在即，吃饭问题最要紧，归化现在如何。”李榆擦了一把冷汗挥了挥手，李富贵的身世也触动了他的心事，大明太祖化国为家，子孙尚且如此，如果走明国的老路，今后李家子孙会不会也恨他入骨？
“情况不好，，今年大旱，估计粮食减产三成，土豆种子也发生病变，有十四千户所土豆绝收，涌出关的流民却越来越多，宣德卫、东胜左卫聚集了七八万人，秋后至少翻一倍，议事院内自由党、公民党也为减税、增税剑拔弩张，天天上演打斗闹剧，大断事目前只能竭力维持稳定，”刘之纶神情非常沮丧，长叹一口气又说道，“汉民，朝廷已诏令你复职，那些流民百姓正在生死挣扎，你一定要救救他们啊！”
李榆低头沉默片刻，把目光投向李富贵，李富贵定了定神缓缓说道：“秋收缺劳力，让商会、农牧会出面说服大家收留流民，工钱无所谓，给口饭吃就行，我们也实行以工代赈着手兴修水利，但这需要大量的钱，还必须从关内输粮，总督府已下令各州府严控粮食出境，汉民，恐怕你还要和卢象升斗一斗。”
“告诉我们关内的朋友，该怎么办就怎么办，出了事我给他们撑腰，另外再给卢象升写封信，就说他敢断我的粮，我让他一匹马也得不到，”李榆不屑地笑了笑，在大帐内踱了几圈后在李富贵面前停下，“念丰兄，你马上回归化一趟，告诉周愕、王昉他们，我是没办法了，这个家让给他们当，什么时候拿定主意，我什么时候回去，如果闹砸锅也不要紧，我打回原形种田打猎，他们回关内自寻死路。”
李富贵嘿嘿笑了几声，扭头出了大帐。
几天后，周愕、王昉一起赶到包克图，向李榆提交了议事院的议案，重压之下他们之间做出了妥协，周愕的提议获得通过，当然商会也作出让步，同意按五分到一成缴经商所得税，而百姓做工所得也须向地方缴纳五分税——丰州实行财用公议，税赋纳入地方是变相给百姓增加福利、减轻负担，王昉对此心知肚明，但他对商会拖着不给答应过的党务经费恼怒，有意和自由党唱对台戏，议事院为此作出决议，各党每有一人当选议事官每年补贴该党五十两经费，王昉捞到了钱自然也通情达理了。
周愕向李榆保证商会将以分期付款的方式购买三十万两的赈灾债票，不过总理政务一职他实在不敢当，如果大统领府提名巴图的话，议事院一定能接受，他愿意接替李建极任襄理政务——这是周愕和李建极私下商量好的，周愕过官瘾，李建极做自由党领袖，把老实厚道的巴图推到前台。
“就这样吧，我回归化去。”李榆点头表示同意。
七月下，李榆与大统领府回到归化，在议事院宣布丰州将实行富民强民之策，本次核准的法案定名为《富民强民令》，随后议事院公举巴图为总理政务、周愕为襄理政务兼领度支局事务，大统领府提名的官员也获得通过——沈守廉为度支局同知领银钞局事务，云荣为外务司知事、孙庭耀为兵马司知事、常书为宣教司知事、范永斗为课税司知事、谷可立为庶政司知事、乌尔登为巡检司知事、韩霖为工建司知事、惠登相为农牧司知事、诺敏为库使司知事、杜宏泰为掌书记。地方上，设包克图府，以李槐为知府，东胜左卫并入宣德卫，以李万庆为指挥使。
八月初一，总理政务巴图下令开放边境，准许流民自由出入丰州。