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农历八月的渔阳，天气总是阴晴不定，上午秦胡双方大战的时候还是晴空万里，到了下午，天气就已经阴沉了下去，因此扶苏早早地回到了大殿上，静静地等待着蒙恬等人的到来。
等不多时，蒙恬领衔的武将行列进了大殿，蒙恬、蒙毅、徐宁三个人一齐单膝下跪，蒙恬和蒙毅两个人多次来大殿议事，脸上毫无波澜，但是徐宁毕竟第一次来到大殿，脸上是既紧张又多少有些兴奋。
“殿下，末将甲胄在身，不能全礼，请殿下恕罪。”三个人拱手行礼。
“好了，三位平身吧。”扶苏象征性的扶了一把蒙恬。
三个人起身后，走到扶苏的左手边站定。
“三位将军，寡人找你们是有要事相商啊，首先寡人想暂时解决匈奴之患呀，各位有什么好方法吗。”扶苏是感到这些匈奴人实在是麻烦，如果不管他们，那自己逐鹿中原的时候，自己后方就不免被匈奴的骑兵骚扰，可如果要彻底解决他们，就不免要深入大漠，但深入大漠，现在扶苏并不能承受深入大漠失败后的结果。
“殿下，我们可以与匈奴牧民进行互市，在我们大军没到来时，边疆的百姓就已经和匈奴牧民有物品的互换，互市由我大秦控制，用我方的五谷换匈奴牧民的马匹。但是匈奴人更想要的是我大秦的青铜，这让我们的互市变得很难开通。”蒙毅显然是三个武将中更有谋略的那个人。
“蒙毅说的很有道理，互市可以开通，青铜也可以给他们……”扶苏的话还没有说完，就被蒙恬打断了。
“殿下，我大秦比匈奴强大原因一是在于匈奴不善攻城，另一个就是我大秦的青铜武器比之匈奴人武器更加锋利，如果贸然地青铜给匈奴人，那无异于自断我大秦一臂呀。”蒙恬非常不同意把青铜给匈奴人。
“蒙恬将军不要着急，我大秦虽然有青铜，但是我大秦还有铁器，青铜比之铁器虽然更锋利，但是它更加轻薄，与铁器的对抗下，青铜武器已经落于下风了。”扶苏安定了蒙恬的心思。
“殿下，我大秦虽然有了铁器，但是我大秦的冶铁技术还不够完善，铁矿也没有那么丰富，我们根本没有那么多的铁供军队使用。”徐宁提出了自己的困惑。
“徐宁将军，我看你的枪是铁枪，你打造武器的铁是从何处而来。”扶苏向着徐宁提出了自己的问题。
“末将的枪法和枪的锻造和制作方法都是家传的，但是末将的铁则是在辽东的亲戚带来的。”徐宁的回答在扶苏的意料之中。
中原王朝的铁矿的产出地主要集中在辽东、益州和冀州。益州的铁矿不会运到大秦的北部边疆来，而冀州的铁矿在秦朝的时期应该还没有被发现。
“先皇曾经统一六国时，王翦王贲父子在灭了燕国之后，就向先皇提供了辽东铁矿的所在地，而寡人当时正巧在先皇身边，就记住了一些地方。”扶苏顿了顿：“徐宁将军，你等一下我会把辽东铁矿的所在地交给你，你使用你的家传的锻造方法，打造一些刀枪剑戟，并把这些铁制武器带回渔阳。”
“是，末将谨遵殿下号令。”徐宁应下了扶苏的命令。
“我大秦想成功开通互市，就要大胜匈奴一仗，北击匈奴百里，随后建立一座城池。”扶苏提出了自己的下一步战略。
“殿下，北击匈奴百里不太现实，我大秦并没有足够多的骑兵，没有能力与匈奴人在城外短兵相接。”蒙恬作为军队实际的统率提出了自己的见解。
“与匈奴人短兵相接并不是完全没有可能，今天我和殿下在城墙上看到徐宁将军在对付骑兵上独到的见解。而兄长的防守战，整个大秦甚至天下也无人能出其右。只要兄长能够用步兵扛住匈奴骑兵的进攻，我想徐宁将军应该就能打败匈奴骑兵。”蒙毅不愧是秦末最具有谋略的将军。在上午的一战之中就看出了蒙恬和徐宁的特点。
“说到防守，不是我蒙恬夸口，这个大秦论到防守，我们也是数一数二的，四万大军扛住匈奴十万骑兵，我还是有信心的。”
“只要蒙恬将军能够守住匈奴骑兵的两刻钟的进攻，我就能为殿下再带来一万匹马。”
蒙毅、蒙恬和徐宁三个人就已经把战争已经安排的滴水不漏。
“好，既然三位将军已经定下计谋，那就定下第一批铁器到来的日子出城与匈奴大战。”扶苏定下大战的日子就开始部署下一件事。
“现在我大秦这车兵的作用是越来越小了，我大秦的军制也要进行改变，蒙恬将军，你是军队统帅，你感觉着军制要不要改。”
蒙恬当然知道扶苏是什么意思，蒙恬就接着扶苏的话茬说：“我大秦现在军制已经不太符合现在的军队，末将认为军制要改。”
扶苏很满意蒙恬的回答，接着说道：“我大秦三公中的太尉是武将最高的官职，保持不变；太尉之下设车骑将军、骠骑将军；车骑、骠骑将军之下设征东将军、征西将军，征南将军、正北将军等四征将军；四征将军之下设四镇将军；四镇之下设四平将军；四平之下设四安将军；四安将军之下设破虏将军，讨逆将军，龙骧将军，虎威将军等杂号将军；杂号将军之下设偏将军；偏将之下设裨将军；裨将之下设校尉；校尉之下依旧按旧制。”
“是，殿下英明。”
“按新制，封蒙恬为龙骧将军；封蒙毅为军师将军；封徐宁为偏将军。”
“末将谢主隆恩。”
“剩下的京城和地方的军制，等到李斯丞相来到渔阳后，寡人登基为帝后再行设置，好了，你们走吧。”
“是，末将告退。”蒙恬和蒙毅缓缓的退了出去。许宁拿到辽东铁矿的分布后也退了出去。
在所有人都出去之后，扶苏看着外面下着小雨的老天爷，不知道在想着什么。