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营州地处辽宁东北边。
辽东、辽西、右北平及玄菟一部分，为辽宁地区。
由于康静末年战乱纷争，两汉中原避难人口东来，使得辽宁人口多达百万，同时也为之带来中原文化，发展了辽宁经济，开辟了辽宁到山东的海上交通。
当周世祥和高首二人来到营州县衙时，率众出来迎接的并非县令，而是在威海镇曾经与周世祥先有“摩擦”之嫌，后有顿饭之交的蔡四好蔡副将军。
见周世祥疑惑的眼神，蔡四好知他心中所想，忙一边笑着恭请周世祥进县衙内歇息，一边跟他讲述了那次“挑衅”的始末及原由。
周世祥听罢，不觉大呼上当的同时，忍不住问道：“你真叫蔡四好吗？有哪‘四好’呢？徐大人和李老将军此次派你前来辅佐于我，该不会又有什么‘阴谋诡计’吧？！”
“周大人说笑了。”蔡四好闻言笑道：“属下从型只知道自己叫四好，不过活到现在却也不知自己有哪‘四好’。此番能被徐、李二位大人派遣来协助周大人一同抗倭，实在是荣幸之至，并无任何阴谋诡计了。”
待众人各自落座后，蔡四好和周世祥把身边的人都相互介绍了一番。接着蔡四好又交给周世祥一封信件，打开一看，原来是戚继刚写给周世祥的。
信的内容大致意思是：很想念老弟，上次一别已经数月，在此先为威海镇的试探道歉，再为老弟能够为国效力表示感谢。特别是听李泰老将军说，此次为了两线抗倭，老弟散尽家资的同时发明了地雷和派遣家将前来协助，更表示万分的钦佩和感激。
蔡四好是自己手下的智囊和猛将，这次能协助老弟一起抗倭，相信你们定能够取得辉煌和骄人的战绩。末了，希望在这次抗倭结束后，能再与老弟一起把酒言欢，共述兄弟情义。祝老弟早日凯旋，盼，盼！
点点头，周世祥把信折好，揣回怀中后，扭头对县令侯国臣道：“侯大人，此次援助高丽抗倭，这招募忠勇军的总部就设在县衙内。你对周边环境比我们熟悉，还要请你多多费心了。”
“哪里哪里，此番能协助诸位将军大人完成圣上交派的任务，当属下官职责所在，也深感荣幸之至！”侯国臣拱手道：“下官一定竭尽所能，为诸位将军大人办好事情。有何吩咐，周大帅只管明示！”
“好，那我就不客气了。”周世祥点头道：“今日有三件事情请侯大人吩咐下去。一是四处张贴告示，说明此次招募忠勇军的事情。最后一条写上除正常军饷和安家费，杀敌一名额外赏五两纹银，每杀二十名倭寇为一级，此后叠加五两纹银，以此类推，上不封顶！最好把消息传开来，让整个东北地区都知道。”
“周大帅，下官不知理解的对不对。”侯国臣闻言忙问道：“也就是说，按人头算，杀敌二十名内额外奖励的赏金每人按五两纹银给；从二十到四十人内则按十两纹银给；四十人到六十人则按十五两纹银给，以此类推，对吗？”
“正确，这只是个保底数字。”周世祥点头道：“能杀敌百人者，我个人还有额外奖励！”
重赏之下必有勇夫m冲这条，招募忠勇军的事情就简单多了。这位年轻统帅实在是大手笔！侯国臣心中暗赞了下，点点头，不再言语了。
“其二是把城内闲杂人等秘密监视起来，特别是最近刚出现的陌生面孔一律严加盘问。”周世祥继续道：“今日就派人把消息散播开来，并且派快骑通知周边城镇的府衙做好同样的准备。”
“遵命！”侯国臣闻言应道：“不过，大帅这颁布的第二条锄奸命令怕是效果不大啊，下官性直而言，大帅勿怪！”
“呵呵！知道东北人性格直率，我喜欢！”周世祥笑道：“其实我也知道没什么效果，这样做作只是让内奸给倭寇去传递一个信息，让他们知道这次大华是动真格的，叫他们小心点，再多筹备筹备，为我们再争取些时间。”
这想法能不能管用，还要拭目以待，侯国臣点点头，不再吱声了。
“这第三一点，便是从今天开始夜晚宵禁。申时开始，任何人不得在外逗留，直到次日午时解禁，违者后果自负。”周世祥说罢后问道：“此条令直至协助高丽抗倭结束，怎么样，有问题吗？”
晚上申时到次日午时搞宵禁，这段时间基本都是睡觉时间，东北地界，在这个冰都还未消融时段出来活动的人少之又少，当无任何人反对的。
侯国臣点头表示无任何问题后，周世祥吩咐他快去办理这些事情。
当大堂上仅剩下蔡、高、周氏三人后，周世祥抚摸着胸前兜挂的小狼崽，对蔡四好讲出了这次北上的意外收获。
蔡四好羡慕之余恍然道：“还以为大帅爱狗，原来大帅夜晚搞宵禁是为了驯狼呀，实在是出人意料。此次咱们又多了一支队伍啦，哈哈哈哈！”
“嗯，这支队伍我已经驯练的差不多了，接下来就看你的了，它们光听我一人的可不行。”周世祥微笑道：“而且我还要看看你的本事有多少，两日后这统帅之职便交由你来担当，我只看不插言，如何？”
蔡四好心说这家伙还真够小心的，不显示点能力给他看，恐怕还真要被他小瞧了。当即也不矫情，一口应承了下来。
周世祥点点头，唤过名衙役去煮来一碗肉末粥，喂过狼崽后，笑道：“时辰差不多了，走，咱们穿上铠甲，化化妆，去张榜处看看热闹吧！”
唤上一班衙役头前带路，众人浩浩荡荡，直奔城内场地最为宽阔，人流也最为拥挤的北城门去了。
营州与高丽仅是一江之隔。由于气候寒冷，每年鸭绿江江面冰冻时节几乎长达小半年，大华平民与高丽平民也就乘这个时段频繁往来贸易，其热闹气氛直*江南，因此这里便有个“北江南”的美誉。
当周世祥一干人来到北城大道，离着城门老远就感觉到了人山人海的气氛，而且大家都在交头接耳地议论着什么。
待一众人来到城门前张榜处时，这里更是快连挤都挤不动了。不过，城门处搭建了营帐的参军报名之所并没有一个人进去试上一试。
周世祥见状微微一笑，知道老百姓对朝廷的告示多不大信任，不慌不忙指挥衙役排开人群，让出一条通往营帐的道来，举步上前在营帐外站定后，转过身来缓缓扫视了一圈围观的人群，朗声道：“我姓周，是此次招募的忠勇军统帅，今日便站在这里为大家解惑，有问必答，谁对告示中有不解之处的，可以举手提问，谁先来？！”
人群里沉寂了片刻，终于有一个大汉望着这位留着满脸胡子，约摸三十几许，看上去一脸正气的将官鼓起勇气举起了手。
点点头，周世祥轻轻捋了捋胡须，道：“这位兄弟有何疑问，请讲！”
“敢问这位大帅，这榜文上的公告是真的吗？我们老百姓该如何相信呢？”
这位大汉所说的话正是围观众人心中所想，却不敢说出来的。当他讲完这番话后，人群里的人都暗暗叫了声好，却又为他的命运担心起来。
须知他这话言下之意就是不信任朝廷，如果随便给他扣个帽子，恐怕杀头都是轻的。大汉身后站的些人，有些性急的在他话没说完时就悄悄拉拉他衣襟，以示警告。
谁知这位周姓将官闻言，非但没有恼火，而是仰天一声长笑后，道：“这位兄弟问的好！朝廷之中很多狗官把民心都给搅凉了，今日圣上才会派我前来秉公办事。高侍卫、蔡监军何在？！”
“末将在！”只见两位将官抱拳而出，沉声应道。
周世祥看着众人笃定道：“今日我便当众作出承诺，凡是投我麾下的将士，只要觉得你上头哪级官员对你不公，或是有其家属没有按时拿到饷银以及赏金的，均可投诉与我们三人之中的任何一人，如果查证属实，无论官员是文是武是大是小，一律当场解决，重者当场杀头！高侍卫，把圣上御赐给你的行令金牌给大伙儿瞧瞧吧！”
说罢，周世祥和高首一同从怀中摸出两道金龙令牌，当场展示给大家看。
一般人都知道军中无戏言这句话，再看看二位将官手中皇上御赐的金龙令牌，更知道眼前这几位代表了皇上的金口，是绝对掌管着生杀大权的主儿。
当即，发问的大汉不再犹豫，第一个分开众人向周世祥走去。
“周大帅，小的愿跟您随军打仗，不说别的，就冲您啦！”大汉走近跟前，一躬身抱拳道。
点点头，周世祥诚恳道：“多谢兄弟信任！兄弟，请！”说罢，闪身让开通往营帐的道路，并做出有请的手势。
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