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安排下城生城的守备之后，以及新军训练的事宜后。
李晓不日就会率领神冈备返回神冈城，而之后李晓与本多正信，师冈一羽二人率领母衣众返回本家。
神冈城就由岛胜猛，大藏长安两人，以及缺了铁炮队的神冈备驻守，加上江马家的力量，这实力应足以震慑飞驒国的姊小路家，内岛家。
眼下姊小路家，内岛家这两家尚未从与樱洞城合战中，恢复过元气来。
当初为了应对武田家的飞驒征讨军，两家几乎是倾力动员，领内能拿得起武器的男子，几乎全数动员了，这才凑齐了两千多的大军。
两军对峙作战这一个多月来，这两家他们领内农业大受影响，虽然说今年飞驒的气候还不错，但是最后的结果到了秋收的时候，他们领内依旧是歉收。
根据李晓忍者众在对方领内的情报收集，预计至明年，两国领内的民间将会出现一定程度的饥荒。
不过相对于姊小路家的处境，内岛家会好一点，内岛家领内有金山支持，接下来勉强可以度日。
但是李晓对于蛰伏在飞驒这两头野心狼，也必须有所防范。
今年尚可以维持，但是明年，后年，若是真让姊小路家，内岛家恢复了元气，李晓又对越中展开攻略，飞驒的神冈城必然空虚。
若是让这两家这时候，在背后扯自己后腿就糟糕了。
这次李晓出兵城生城，姊小路家就受斋藤家之请，领内作了小幅动员，在江马家附近集结兵力，摆出一副要攻打的架势。
导致最后江马辉盛的援兵不能来增援神冈城，最后幸好李晓的神冈备大发神威，击败了两倍于己方的斋藤神保联合军，否则现在神冈城就要失陷，李晓沦为丧家之犬了。
战后姊小路良赖还写封信，对李晓作了解释，说是得到斋藤家入侵的消息，十分担忧，故而率兵来神冈城帮忙，还请李晓不要误会。
看着这信以后，李晓觉得拿这张信来擦屁股都嫌脏，这种鬼话，谁相信。
不过这让李晓对这位蛰伏在飞驒，却一直心怀不甘的飞驒国豪杰，姊小路良赖更添了十二分的忌惮。
不能在这里原地等到别人，元气恢复了，再对你动手。
所以李晓必须先发制人，抢先一步，对这两家实行削弱。
现在明义上的攻打不行，对方毕竟名义上已降伏了武田家，上次出兵江马家的事，李晓又拿不出证据来。
所以李晓只能通过其他手段，来玩玩姊小路良赖了。
李晓看向盐屋秋贞言道：筑前守大人，我决定从下个月起，在城生之町执行食盐，粮食专买，而在神冈之町实行专卖的政令。
实行食盐，粮食专卖的意思，就是当初大藏长安向自己所提的，所有进入飞驒国的所有过关盐货，只能在神冈之町进行买卖。
不过眼下，李晓占据了城生城，城生之町原本就是飞驒的物资贸易中心，所以选择城生之町实行专买。
而在神冈之町实行专卖。
政令的具体内容，就是所有座商贩卖的盐货，粮食都必须在城生城截留，不准在飞驒其他境内进行交易。
并且这项交易，只能由李晓有三成股份的盐屋商家进行，之后由盐屋商号将购来盐货，粮食，转运到神冈之町进行贩卖。
此举等于李晓强行垄断，一切从城生城运往飞驒的食盐，粮食贸易。
姊小路家，内岛家，若想要买食盐，粮食的唯一渠道，则只能从神冈之町，由李晓所指定的盐屋商号去购买。
将食盐，粮食这两样重要军事，民生物质掌握在手里，从此以后姊小路良赖，内岛氏理二人就要看李晓脸色行事了。
一切食盐，粮食的价格，当然由李晓控制的御用商人，盐屋商家来决定，李晓若是要调高价格，这两家只能默默忍受了。
而李晓打算的就是要在原由粮食，食盐价格上调高两成。
就是用此举让姊小路家，内岛家，多拿出真金白银来李晓这里购买，以此削弱他们领国内的经济。
然后他们恢复实力的速度，再慢一点。
盐屋秋贞一听李晓的这个决定，顿时喜出望外，这对于他而言简直是天大的利润，垄断中的垄断，托拉斯中的托拉斯。
此举等于，李晓将向越中采购粮食，食盐，而向飞驒一国贩卖的贸易，都交给盐屋秋贞一人来操控。
盐屋秋贞原本只有一个食盐垄断，现在又多了粮食这一项选择。
盐屋秋贞开始深觉得跟随李晓的决定，是一个有前途，有出路的选择，如此之下那三成股份算什么，按照此举明年盐屋的盈余，可以达到八千贯。
盐屋秋贞现在几乎是泪流满面的望向李晓，随即一记浓郁香醇的马屁送出，言道：但马守大人，此举高，真高，实在是高啊英明，真英明，实在是英明啊
李晓微微一愣，他印象里战国时人还算是耿直，如盐屋秋贞这样厚脸皮的献媚还真不容易听到。
接着李晓又言道：盐屋筑前守，你尚不要高兴太早，我还有第二个政令还没宣布，这对于你而言并非是好消息。
盐屋秋贞听了一愣，当即表示出一副认真倾听的样子。
李晓看向大藏长安，言道：这个政令，是由你想出来的，就由你来向众家臣，还有盐屋大人解释一遍吧。
大藏长安喔地一声，将身子转过，大声言道：这项政令，是决定对所有来城生之町交易的座商，不收过境税，只收取冥加金，即交易税。并允许一切商人都可以来，我城生之町，神冈之町交易，贩卖，并且一视同等，之前对各座商的一切独占贩卖权非课税权全数取消。
大藏长安刚说完这项政令，当即盐屋秋贞就微微有点发蒙了，他连忙向李晓问道：请问连我们盐屋，也一样吗
是的。而且不仅仅是盐货，粮食两项，此政令对任何座商都一视同仁。李晓很明确地给与盐屋秋贞一个答复。
顿了顿李晓沉声言道：而这第二项政令，我将他称之为乐座乐市。
没错，李晓实行的就是后来织田信长，丰臣秀吉以及德川幕府，都一路延行的乐市乐座。
乐市乐座这个名词只是合称，但是实际上是两个法令构成，一个是乐市，一个是乐座。
但无论是乐市乐座他们最后的目的都是一致的。
也就是废除这个时代座商的垄断交易权，让市场经济进入商业化流通的作用，最后达到取缔座这样行业商业协会的目的。
这个时代的座商，因为背后有当地地头，名主的撑腰，所以都享受有一定特权。
这特权比如有独占贩卖权非课税权不入权。
其中独占贩卖权就是，对当地某种商品，实行独贩独卖，任何并非势力商人，不得插手当地的经营。
非课税权，就是与当地大名商量好，对商品进行部分或者全额的免税。
不入权，就是当地大名，若没有商家的允许，不许强征商品作为使用。
正因为种种豁免特权，座商才能在这个市场独占鳌头。
这时假设有一个没有与当地大名有深厚关系的商人，比如贩卖一车橘子来神冈之町贩卖，其中间过境税等等重重的课税就够交死你的。
就算你本钱厚，打算与当地卖橘子的座商，竞争一下打个价格战，对方伙计也会冲过来把你揍个半死，最后再把橘子统统没收。
你想告人家，还无处声冤，没办法，人家上头有人啊。
如此日本战国等于每一地，都有每一地的座商人把持。
如此没有背景的小商人，如何谈得上与座商的竞争力。
而垄断当地经济之后，座商因此更可以自定物价，关起门来搞托拉斯。
用装b书上的话来说，座商的存在就是阻碍了生产力的进步。
李晓这个决定，就是废除了盐屋商家的独占贩卖权非课税权，让其与他座商，具备与之相等的竞争力而已。
换句话说，以盐货作为例子，此举等于让各个商家都可以从越中运盐货，粮食到城生之町贩卖，在这一段路线上取消了，由原来盐屋商家的独营权限。
不仅在盐货，粮食上，各个商家都可以拿自己的商品城生之町贩卖，谁的价格低就买谁的。
不像以前以往只有固定的商家才能将自己的商品到城生之町来卖，实行货物和价格上的垄断。
同时不收过境税，而只收交易税的好处就体现出来了。
有交易就说明产生了收入，在商人赚到钱的前提下，才行进行征税，没有赚钱下，商人仍可以将商品拉走到别的地方去买，但不用考虑出入境的过程，收了两道税的麻烦。
这样等于增加了城生之町的繁荣度，但凡对自己商品有点自信心的商人都可以，将货物运到城生之町来碰碰运气，反正不收过境税，没产生交易不收钱。
如此之下，会有吸引更多的商人，就算没打算将商品拿来城生城贩卖，也可以将自己的货物就屯放在城生之町，神冈之町，以作为物流中转的一个枢纽。
而人流的增多，城生之町会日益成为飞驒越中两地的物流集散中心，这样在刺激了城下町繁荣度的情况下，各种交易也会增加。
如此李晓可以从继续从交易税这块大赚一笔，用来暴兵了。
盐屋秋贞想了一番，李晓的这项措施，使得他失去原本从富山之町贩盐到城生之町来卖的这项专营特权，但却从城生城至神冈之町，这一段的境内，关于盐和粮食的独占贩卖权仍然存在就是。
如此此消彼长之下，自己的盐屋商家比之前还是可以增加盈余的。
况且现在盐屋秋贞的重要商路都把持在李晓手中，他一句话就可以让盐屋商家倒闭，他有什么能力可以反抗李晓呢。
当然他同时也相信，李晓为了他三成在盐屋商家里的股份，政策上暗中肯定会对盐屋商家进行倾斜。
最后盐屋秋贞对此李晓这第二项政令，没有异议。
李晓深信乐市乐座的实行，这个结果一定是双赢的，能会刺激他两座城下町的商业繁荣，让自己的税收提高，并且让刺激自由商业的兴起，为商人这个新兴势力崛起。
在历史上乐市乐座的结果，并没有废除所有的座组织，同时织田信长，丰臣秀吉，德川家康反而也开创，属于自己势力的很多新生的座组织，比如说后来江户幕府的金座，银座，铜座等等。
金座，银座，铜座这三座都是后来德川幕府，实行金，银，铜三者货币流通的三货政策，而控制天下金银流通重要手段。
在织田，丰臣，德川三位天下人的眼底，乐市乐座的目的，真正的意义，与其说是要打破垄断，实际上是将座商这样的商业组织，从寺庙，公社，还有地方大名的手里转移，而实现部分垄断在自身手里。
李晓当然也是如此想的，他实际上也是通过盐屋秋贞这样的御用商人，对盐，粮食垄断创造更大利润的同时，从而打击到自己敌势力姊小路家，内岛家。
当然这三位天下人没有想到的是，他这个过程中，原有的势力被打破，新的势力兴起。
日本现在部分有名的财阀，如三井，住友财阀，实际上都是在战国末期，江户初期开始兴起的。
李晓将乐市乐座的法令公布之后。
在神冈之町，城生之町的监督，操办的过程就分别由大藏长安，木下小一郎二人负责。
如何保证各商家之间的公平交易，不让某种特权阶级把持和破坏，形成又一个新生的行业规矩，这都是必须在李晓势力的监督下进行。
以盐屋秋贞的商人个性，很可能会令在城生省负责唯一收购的，盐屋商家宁可高价收割己家的盐货，而对其他商家低价的盐货，视若不见。
这样都会破坏市场的规则，所以对商业的监督，也必须进行。
同时就在李晓操心于领内经济时，当时日本称作南蛮的，一名来自葡萄牙的传教士，已踏入了李晓城生之町的领内。
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