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属官们一开始不看好卖盐挣钱的事，主要是因为营口盐场规模小，勉强供应本地需求，就算官府强征，利益也有限。
且他们初来乍到就强征百姓产业，容易引起各族抵触。
这些人不敢明着反抗，可以隔三差五搞些治安事件，官府啥也不用做，天天捉贼得了~~
还是赵太守有办法，这一出官商合作，办得好是收拢民心的典范。
回到丹东，七郎总结这件事。
盐的产量，我们负责监督，量他们不敢虚报。嗯略有出入可以接受，水至清则无鱼；盐的销路不用操心，草原各族就是我们的客户。
至于利润分成，我们也不能太过分，竭泽而渔，不符合我们的利益。
高家甩锅跑路，他们就得自己组织盐民生产，也是有成本的。
而且，私人盐场苛刻些，盐民恨的是盐场主；官府成了东家，百姓怨恨的就是官府。
能外包出去的事，不必自己劳心劳力。
丹东城内，除了太守外，还有一套县级班子，有县令、县尉、县丞等。
县令崔明是个中年人，随萧凌来辽东的，一开始见七郎年轻，还真担心年轻人沉不住气。
此时也真心佩服，赞道：使君思虑周全，行事谨慎，是吾等楷模。
使君是对太守的尊称。
七郎露出一丝少年人的羞涩，赧然：您过奖了。萧都督曾教导我，治理地方也如烹小鲜，民生的一点小事都是大事，得不疾不徐、注意火候。
一众属官都严肃领教。
道理是这样，可不忘初心始终如一的，世间又能有几人？
有的人年轻时有雄心壮志，可遭遇挫折或见识黑暗后，要么心灰意冷，要么共沉沦。
七郎让卢照邻亲自拟了合作契书，盖上郡守的印，派人送去给盐场。
有了盐的重利，七郎对未来的发展树立了信心，走路都带着风。
可是，他也遇到了挫折。
州学招不到学生？七郎惊讶，不是说了，只要年满八岁，不拘是否识字，都可以入学？是觉得束脩高了吗？
本朝地方官学，有成熟的体系。束脩方面，规定是绢一匹，酒脯若干。绢帛、粮食如今都是通用货币，比铜钱更令人信任。
七郎琢磨着，如果百姓觉得束脩高了，酌情降一降。
完全不收束脩不行，不要钱的学习机会，孩子们不懂得珍惜。
卢照邻苦着脸说：我们也以为是束脩的问题，对百姓宣传束脩可以赊欠，若岁考甲上者，能免除束脩。州学还提供一顿免费的午饭，每天有肉，按理是有吸引力的。
当然，学生还得承担买书和笔墨纸砚的钱。但读书哪有不用钱的？
但是，还是没有人来报名。
七郎皱眉：一个都没有？你们不会找些人做托？
卢照邻欲言又止。
有话直说。七郎摆手。
卢照邻鼓着勇气说：市井传言，使君您爱吃小孩子。现在要求八岁蒙童，正是肥嫩可口，蒸炖皆宜又说哪有那么好的事？还给拖欠束脩，又给肉吃，莫不是想养肥一些
七郎：见鬼的蒸炖皆宜！烤着吃撒孜然辣椒粉不香吗？
不对，他根本就不吃人！
这样不行，得先把名声挽回一些。七郎揉了揉眉心，他们说我是道士？我看城中有几座庙你们去找庙里的和尚，联合搞一场大的俗讲庙会，就讲我的故事，回头我整理一些内容给你。
以前总抗拒寺院给他扬名，如今却要主动上场，世事难料啊！
到时候，我最后出场讲经，弄些佛光普照之类的，先改变形象。
卢照邻听得双目发亮：在长安就听过使君雄辩胡僧的事迹，可惜未能亲眼一见！如今终于可以弥补遗憾了！
七郎笑道：你跟我年纪差不多，别拍我马屁。
另外，在城中也设一个擂台，允许百姓有纠纷上擂台解决。找一个节日，我亲自上台，设赏金让百姓挑战我，赢的勇士给予重赏！
这样做，一来展现七郎的勇气和武力；二来亲民，拉近和百姓的关系。
而最后的奖赏，又让百姓看到七郎信守承诺和大气。
人都喜欢热闹。俗讲、打擂台都是极热闹的事，对百姓来说，如看一场大戏，能吹一年半载。
如此七郎就有了新的传说，之前的种种误解就淡化了。
卢照邻心悦诚服，与崔明等人去安排这些事。
赵太守说他拍马屁，其实还真不是拍马屁他是真的佩服这个有手段又光明正大的太守。
懂阴谋的人令人害怕，懂阳谋的才令人佩服。
七郎抽了个空，又找到他的酒肉朋友契丹人，亲切笑问：你们来丹东一段时日了，我也没问你们过得可好？
枯莫离豪气地说：我们很好！官府请我们盘火炕，城里一些人知道了，也请我们去，活都干不完！
又试探道：我们已经送信回族里了，带家人和更多族人来投奔太守。想请您给我们也分一块地。
赵太守会答应吗？
他们跟靺鞨人、突厥人争领地，都是打得头破血流。
七郎笑道：这算什么难事？只要你们人多，我就给按汉人均田制的规矩给你们分！但你们也知道，汉人分了田地，是要纳税和服徭役、兵役的。
我当你们是自己人，开荒免五年税。服徭役和兵役你们可以接受吗？
他讲解了一番徭役和兵役。
契丹人琢磨着，徭役一年是十几天，每户出一人，只要官府不太苛刻，是可以接受的；
兵役嘛，在哪里不被征兵？
当初大唐征高句丽，大唐就征了契丹人随军出征，高句丽则征了靺鞨人、扶余人参战。
对小部落来说，被谁逮到都要从军，根本没有拒绝的权利。
行！赵太守当我们是自己人，我们也信任您！枯莫离说。
七郎拍着枯莫离的肩膀，哈哈笑道：自己人！正好，我有一件事也想请你去做，让别人去，我都不放心。
枯莫离感动地说：您说！
七郎正色道：快要春耕了，这是不能耽搁的事。你的族人要来，也要赶在春耕前过来，不然就耽搁一年。
我想请你们多带些牛马来，官府买下，提供给百姓耕种。
至于是租借还是免费提供，要跟属官们商议。
这对百姓是实打实的好处，比什么文武虚名要实在得多。
七郎设身处地想，要是他家没牛的时候，官府提供牛给他们，那就是活菩萨啊！
枯莫离一听是这个事，豪爽地应下了。
赵太守要跟他们买牛马，这是大买卖啊！
我亲自回族里！枯莫离下了决定。
有赵太守的支持，说不定他还能争一争契丹八部的首领！