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夜晚,书房。
被许多蜡烛点亮的书房内十分明亮,所以万安依旧可以清晰看见书房内的一切东西,枯坐思索数个小时后,他从凳子上起来了,提起毛笔,快速在桌子上的泰山纸上写下了一排排名字。
“政务府、教务府、财务府、税务府、农务府、工务府、吏务府、商务府、法务府、军务府、内务府、民务府、杂务府、廉务府、审务府,一共十五个事务府,应该可以涵盖所有领地上的事务、明确各自职责吧?“
又仔细看了看这十五个名字,万安伸了个懒腰,对门外吩咐道:“明天一早,传令四大城务官和泰山岭商队几位负责人过来议事,还有灵田营将军陆六。”
门外有值夜的家丁应道:“是。”
……
三天后,万安的书房中,四大城务官、泰山岭商队几位负责人和陆六齐聚一堂。
一一看过万安亲自书写的十五个事务府的名字,冯洋等人皆是一脸懵逼,感觉十分新鲜,这是要干啥?
万安就知道他们看不懂,解释道:“这是我为了明确泰山岭内各项事务、所制定的十五个事务府。
这十五个事务府的最高长官为政务府府长,其余十四府府长从之,以后泰山岭的大小事情就由这十五人主要管理了。
其中,政务府主管各项政务,具体政务则由各城务官、镇长、村长带人实施,各村村长为最低一级政务官,镇长为第二级,四大城务官改为城长,比各镇长高半级。
至于府长,就不单独设立了,由我这个伯爵兼任。
以后凡是关于泰山岭内政务之一切公令和决议,皆由政务府下发,各府、城池、镇子、村子必须遵守。
民务府主管全岭百姓事务,包括户籍统计、赈灾、人口迁徙、招兵、参军之人抚恤发放等。
教务府主管各私塾先生与教授百姓生活技能之师父,并主管各官员推荐与选拔。
财务府主管各种财物,具体包括所有平民私产除外的金银、纸币、存粮、矿石等,并负责发放官员、差役俸禄。
税务府主管收税,税收上来后移交财务府。
农务府主管四季农业、渔业、畜牧业等,各种粮食收上来后移交财务府。
工务府主管领地各项施工、开矿,所需财物由财务府调拨,所得矿物移交财务府。
吏务府主管官员任免及考核,教务府推荐考核之待选人员由吏务府安排给各事务府,并每年根据各项事务之进展情况考核一次,优秀之人升迁,坏事之人贬谪或处罚。
廉务府负责监察各级官员,若发现有官员贪污腐败、言行不端、欺负百姓等,可依法告状。
审务府负责审查不法官员,一旦罪名落实,可依法判刑。
商务府主管领地内一切商务及商人,必须严厉杜绝买卖欺骗、物价波动,并以自有部分商队与领地内外生意人做买卖,所得收益除自留资金外、全部移交财务府。
法务府主管各百姓违法事宜,有审查处置之权,并负责将各项法律告知各百姓。
军务府主管军需后勤,所需钱粮由财务府调拨。
内务府主管我的一应私人事务,包括各种采买、出行、接待宾客等,每年财务府所得之钱财,留下来年所需花费后,一律移交内务府。
杂务府则暂定管理以上十四府之外的其它事务,若某些事务需要专人专事办理,可酌情再创立其余事务府。
以上除政务府、军务府、内务府外之十二府,皆需派遣相应官员、差役到各级政务官麾下效力,政务官需按时向政务府汇报治理之地各项情况,其余十二府之官员亦需向十二府单独再次汇报各项情况,由十二府汇总后,再向政务府汇报一次,以作核准。
除此以外,即将建立的五大造纸镇子与造币镇子、泰山军皆直接由我统领,与军务府、内务府一样,任何人无权过问,只需听命行事。”
冯洋等人齐齐抱拳:“是。”
好一番思考后,看出了万安这么做是为了明确各项事务、也是为了防范有人只手遮天、欺上瞒下,冯洋问道:“大人,但不知十四府府长与各城长、镇长谁高谁低?”
万安笑道:“十四府府长设定官职比镇长高一级,比四大城长高半级,与政务府副官同级。
但军务府、内务府与政务官不会有交集,吏务府则只有官员考核权和部分任免权,无权任免镇长、副镇长及城务官同级官员,若他们需要任免,吏务府奏报后,需由我点头。
廉务府和审务府乃是官员们的死对头,和各府官员和各政务官平时井水不犯河水,一旦真的要见面,则必然是对簿公堂。
因此,除非特殊情况,这五个事务府和政务官不会有半个铜钱的关系。
民务、法务、农务、财务、税务、工务、教务、杂务、商务等九事务府则必须派遣下属到各级政务官那里去,归各政务官管,为政务官做事。
但政务官们同时也归九府监管,所以除政务府府长外,各政务官归九府监管,却不归九府直接管理。
吏务府要任免大小政务官时,需参考九府提供之数据,亦需派人下去仔细探查,不得肆意妄为。
同理,廉务府和审务府的官员要弹劾或审理各官员,也需与其他府的官员探明情况,不可冤枉好官。
打个比方,税务府主管税务,各城镇政务官下辖的税务官则只需要合法收税,然后交给税务府即可,政务官可以管理他们,却无权调动税金。
吏务府考核税务官时则只需参考收税这一项数据即可。
但该税务官的上司政务官的考核、却需要汇总各府的各项数据,治理地方有功的提升,反之则贬谪。
总而言之,政务府府长总览事务,十四事务府府长则分管全泰山岭的各项事务,但具体到地方时,则由政务官主管各地方的事务,十四事务府下面的官员们则是协理。”