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杜边走后，高顺先是给马贵写了一封信，调周飞和曹山到此，并带100匹中等战马前来。命令孙成负责守卫3处新建堡垒。
然后命令许福的屯，每天派出4个什各巡视一乡，维护各乡治安，同时收集情报；另外让李强带领曹性的屯外出巡查，查看全县地形，并寻找合适的地方给各乡建立城堡，保护各乡里的安全，遇到鲜卑来袭的时候等待县城的救援。
现在高顺等人在马邑初步立足脚跟了。
根据以往的这里发生的事情，高顺判断，三大家族应该快有动作了，不可能一直沉默，否则的话马邑也不会这么久没有县长。
为了保证县城的安全，高顺想到了办理户籍登记，这么多年没有县长，也没有税收，新县长到达，当然从登记全县户籍、整顿税收开始。
高顺把他的想法告诉众人，李强等非常支持，先整顿县城内居住者的户籍。
赵雄提出：“将军，为了很多人怕登记户籍后纳税，可以给他们一点甜头，前来登记户籍者可以低价买米，比如定在250钱一石粟米或者200钱一石粟米；同时配套其它政策，比如3天后开始巡查，没有户籍者不允许出城，在城内查到没有户籍者罚500钱，劳役30天等措施；另外要一起通知下去，凡登记户籍者免除今年的一切徭役、杂税和赋税。”
高顺想了一下，粟米的成本只有50文一石，就算200文一石，依然能赚不少，于是说道：“那就定为200文一石，登记户籍者每人每月能买一石低价粟米。”
李强又说道：“县城里的居民不允许带粮食出城，或者带粮食不能超过一石，限制贩卖行为。”
高顺说道：“具体事情你们商量，尽快把县城内的户籍落实好，然后再去四个乡办理户籍。”
“是，将军。”
办理户籍的事情非常迅速，由12位县吏和8位原来的衙役，分成4队，各负责一片，第一天上门办理，第二天和第三天在县衙等待县民上门办理。
有这么好的条件，县民登记户籍的积极性非常高。
第四天开始实施户籍管理办法，没有户籍者不允许进出城门，并让包德加强县内巡逻，随时查验户籍。
随后四队人马分赴四乡，各队各负责一乡。
由于这些人都是当地人，所以办理起来非常痛快，阻力很小，3天时间便处理完毕。
也幸亏提前任命了各乡的三老、啬夫、游徼，在这次办理户籍的过程中他们非常配合，作用不小。
七月初八晚，高顺看着汇报上来的材料，县城内有380户，3312人，四个乡总共800户，2376人；大部分人住在县城，而乡里的每户平均仅3人，肯定是家家人口不全，或者全是老弱病残、鳏寡孤独。
赵雄看过这些数据，对高顺说道：“将军，我开始不信，又查看各乡的具体户口，老的老，小的小，真可怜，我们应该帮助他们。”
“怎么帮？你有什么想法？”
“将军，实在不行每家发一石粮食好吗？”赵雄哀求道。
高顺叹口气，说道：“治标不治本，粮食吃完了呢？”
李强说道：“将军，这里还是好的，以北的几县，包括代郡北部的几县，完全是鲜卑人的底盘，没有逃离的人都成了鲜卑人的奴隶，他们的日子更惨。”
高顺解释道：“所以我才决定买下上谷郡和代郡的太守之位，就是想解救那里的汉人，把鲜卑人赶出漠南，让边民过上好日子；我很理解这种情况，比如我家，就3口人，母亲、妹妹和我，以前就靠我打猎度日，生活非常艰难，地里的产出还不够交赋税的；要是家里没有壮劳力的，生活更惨。”
李强说道：“将军说的对，只有把异族赶跑了，不来劫掠了，他们才能过上好日子；我出去巡视的时候，感觉这里的土地非常不错，平整、肥沃，还有水源，但是大都荒废了，我咨询了一些人，鲜卑来劫掠的次数太多了，就是种植了，也没有机会收割。”
高顺问：“寻址建设城堡的事情怎么样了？”
李强建议道：“将军，在每个乡建设一个城堡根本不起作用，这里是平原，鲜卑骑兵来了，速度非常快，远处的村民根本没有进入城堡的时间；我建议，在马邑西北部，管涔山和洪涛山之间的峡谷地带修一堡垒，挡住云中方向的鲜卑，这样咱们就可以全力以赴的对付代郡方向的鲜卑。”
赵雄说道：“将军，这个办法不错，这里是一马平川的平原，非常适合咱们上次的游击战术，只用很少的人，就能拖死他们。”
高顺前世就是朔州市的，知道李强说的那道峡谷，那里还有一片平原，是平鲁区；考虑了一阵子，高顺说道：“好，就在那里建设一座城堡，挡住云中方向的鲜卑，城堡的名字我都想好了，就叫平虏堡。”
“什么时候开始建？”李强问道。
高顺说道：“既然定好了，那我明天就去”
这时，初级步兵屯长房正在门外大喊：“报告将军！”
“进来吧。”
房正进来后双手奉上一片绢布，说道：“将军，这是有人从外部射入县衙的，那人非常诡异，我们没能抓住。”
高顺接过绢布后说道：“无妨，既然对方不想让人知道，你们肯定抓不住，等合适的时候他们会露面的，去执勤吧。”
“是，将军。”房正施礼后退出。
高顺看了看绢布，又转给李强，说道：“看来建设堡垒来不及了。”
李强看完后骂道：“三大家族的人都该死，竟然里通异族，让异族来劫掠同胞，我早就看他们不顺眼了。”
赵雄看完后非常震惊，问：“将军，这张家主也太狡猾了，竟然跑到吴郡去买地制宅安置子孙，连后路都安排的这么周到，要不是密信，咱们根本无从得知。现在我们该如何应对？”
高顺考虑了一下后说道：“鲜卑骑兵只有3天时间便到达这里，时间非常紧迫，我有2条措施，第一、把所有的乡民先迁移到县城；第二、把所有的乡民全部迁移到碧波堡。”
李强说道：“迁移到碧波堡来不及了，要迁移的话需要军队护送，现在军队急缺，每一位士兵都很关键，还是先迁移到县城来，等战后再送到碧波堡去吧。”
赵雄说道：“要是全部迁移到县城来，我担心鲜卑会全力以赴的攻打县城，我们不到1000人，能守住？”
高顺考虑了一下后说道：“我们还是采取游击战术，不给鲜卑人攻打县城的机会；在此之前，我们要先把县城内的苍蝇蚊子除掉，否则守城的时候后院起火就麻烦了。”
“现在抓人没有真凭实据，不能单靠一张匿名信就抓人吧？”李强反对道。
赵雄说道：“我对本县之事可以全权做主，任何人不得干涉；先把这些人抓起来，事后处理。”
高顺说道：“好，事不宜迟，今晚就抓人，明天开始迁移乡里民众。”
李强问道：“要是没有了这些内奸，鲜卑人不来了呢？”
高顺笑道：“呵呵，不来不更好吗？等咱们把乡民搬迁到碧波堡之后，咱们就可以放开手脚的主动去偷袭鲜卑邑落了，那样的话收获会更大。”
赵雄笑道：“呵呵，幸亏办好了各乡里的户籍，否则的话连迁移乡民都无从下手了。”