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政府办公室的工作人员并不是那么紧张，这几年，企业不景气，毕业生不分配，上访的人逐渐多起来了，很快有人出面，和上访的农民开始交谈。
“袁县长，上访的农民是向阳村的，他们总体的要求是，政府征地之后，他们的生活没有了来源，所以，征地之后，要考虑他们的生活。”
“老黄，要他们派出代表，你和他们谈，就在小会议室，弄清楚他们的要求，合理要求，政府考虑，研究之后答复，不合理的要求，绝不支持。还有，你注意一下，他们究竟是什么原因上访，征地工作才刚刚开始，土地还没有测量，他们怎么知道得这么清楚，要业龙镇政府的领导过来，参加座谈，另外，要业龙镇通知向阳村村干部也来参加。”
一个小时后，座谈开始，黄光辉、熊开胜以及业龙镇的一个副书记参加座谈，向阳村干部没有来，据说是没有通知到。小会议室就在袁自立办公室的旁边，待到座谈会开始之后，袁自立将门虚掩着，听听这些农户代表说些什么。
“大家请安静，首先我介绍一下，这位是县委常委、常务副县长黄光辉同志，业龙镇的刘书记，你们都认识，我是政府办公室主任熊开胜，今天，黄县长专门听取你们反映的情况，你们是向阳村前来反映情况的村民选出来的代表，都是很有素质的，所以，我提两点要求，一是一个一个说，有什么问题反映什么问题，有什么要求提出什么要求，不要起哄，二是不要重复，前面说过的问题，后面就不需要说了。当然，反映问题之前，自我介绍一下。”
“我先说，各位代表，我没有说全的地方，你们再说，我叫刘大柱，今年36岁，听说政府要在向阳村征地1500亩，建开发区，政府为百姓谋福利，我们举双手赞成，全力支持，不过，向阳村一共还剩下3100多亩地，这次征地，去掉了一半，今天来的男女老少，都是征地之后，完全没有了土地的人，我们是农民，靠土地过日子，没有了土地，婆娘娃娃吃什么，今后怎么生活，所以，大家在一起合计了一下，提出3点要求，请求政府考虑，一是征地补偿费用太低了，8000块钱一亩，我们不同意，二是征地以后，建开发区，办厂，一定要安排我们向阳村的人，都是有手有脚的，别人能做，我们也能做，三是我们向阳村有不少搞建筑的，希望能够承包一些开发区里面的工程，肥水不流外人田嘛。黄县长的时间宝贵，耽误您的时间了，我说完了。”
“其他人还有补充的吗？”
“好，没有补充的。下面请黄县长回答你们提出来的问题，黄县长讲话的过程中，大家不要插嘴，有什么疑问，等黄县长讲完了再提。”
“好，我今天代表县政府，来回答大家提出的问题，在这之前，我有两个问题，想请刘大柱同志回答，一，征地补偿费每亩8000元，你是怎么知道的，好像县委、县政府还没有公布补偿方案；二，今天来反映情况的农户，土地全部没有了，向阳村征地工作还没有开始，你是怎么知道这些人的土地都被征了？”
“黄县长，我是听说的，大家都在说这些事情，具体是谁说的，想不起来了。”
“好，我知道了，你们提出的三个问题，我逐一回答，关于征地补偿费用问题，县政府将严格按照国家政策的相关规定，结合宣施县实际情况，确定出合理的补偿价格，我想，，你们都清楚，土地的所有权属于国家，国家要搞建设，个人是要服从的；关于开发区建厂安置向阳村村民的要求，征地之后，县政府将根据土地使用的实际情况，专门研究，条件合适的情况下，政府会向相关方面建议的；关于承包工程的问题，在这里，我明确答复，政府不能干涉工程建设，所以，不能答应你们要求承包工程的要求。”
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“袁县长，黄县长，我建议，彻底清查，是谁泄露县委研究的征地补偿意见的，这次上访，显然是有人在背后组织的，我怀疑，向阳村的村干部难辞其咎。”
“老熊，怎么查，刘大柱已经封口了，就是查清楚了，又能够怎么样，肯定是县里有人透露出去的。”
“我同意老黄的意见，上访的农户，提出的要求也不是完全没有道理，失地农民的生活问题，今后政府还是要考虑的，补偿的那些钱，用完了怎么办。好了，不管那么多了，连续几天发生的事情，要引起我们的警觉，不过，目前还是征地工作要紧，老黄，明天你督促一下，征地工作要加快进度，上访的问题都答复了，我想，应该没有什么问题了。”
接下来几天发生的两件事情，彻底激怒了袁自立，，袁自立抛开了一切的顾虑，正式向宣施县庞大的关系网宣战了。
一大早，信访局转来一封群众来信，请袁自立阅示。
信件上说的事情，依旧是征地的事情，来信的人没有留下姓名，以关心向阳村发展的语气，写出这封信，写了很多阿谀奉承的话，最终提出了三件事情，一是征地补偿资金应该由村里统一掌握，补偿农户一些资金以后，剩余的资金可以办企业，安置失去土地的农民；二是从繁荣本地建筑行业的角度出发，开发区的建设工程，应该由本地的建筑企业或者是个人承包；三是今后的招工应该重点考虑本县的农民，最主要的是考虑火龙村、向阳村、马箭村的农民，他们有些人失去了土地，生活没有保证。
袁自立没有批阅，直接转给了黄光辉副县长，信里说的事情，除了第一件，其余的向阳村上访的代表已经说出来了，袁自立明白，这封信，肯定是这几个村村干部的意思，终于暴露了心里的真实想法，看来，所有发生的事情，都与这些村干部有很大的关系。
黄光辉将信件直接打回了信访办，上次开会，有会议记录，一切都说的清清楚楚，没有必要批示了，而且，这是一封没有署名的信件，按照要求，是不应该转给领导批示的。
袁自立终于被激怒了，他本不想插手这些烦心的事情，安安心心搞经济工作，争取宣施县的经济再上一个台阶，袁自立早就听过一首顺口溜：县委挥手，政府动手，人大举手，政协拍手。这是形容县里四大家工作职责的，虽然有些不好听，不过挺实在，大政决策，都是县委的事情，县委明确了方向，政府就去执行，去实现这个目标，其他的事情，不要管的太多。可是，袁自立的忍让，竟然使某些人得寸进尺了。
火龙村、向阳村、马箭村的村主职干部，借口了解开发区是如何安置失去土地农户的理由，全部出去考察了。
“刘书记，我想问问你，火龙村、向阳村、马箭村的村主职干部，出去考察，请示了镇委、镇政府吗？”
“袁县长，具体情况我不清楚，他们出去考察，没有请示我。”
“刘书记，你是负责火龙管理区的领导，分管干部，村里的主职干部出去考察，你居然不知道，这话有人相信吗？”
“袁县长，我真的不知道，他们出去的时候，给办公室打了一个电话，然后就联系不上了，具体去了哪里，镇里都不知道，出去多长时间，镇里也不知道。”
袁自立挂断了电话，他不愿意再说下去了，他害怕控制不住情绪，征地工作正在进行，这个时候，村里的主职干部出去考察，想怎么样，向政府挑战吗，示威吗，他们有什么后台，这样胆大包天，有恃无恐，他们提出的要求，得不到满足，就撂挑子，真的以为政府没有办法吗。
万事怕认真，袁自立要动真格了。
征地工作，因为向阳村和马箭村的村干部出门了，无法进行下去，不得不暂时停止，一时间，县里议论纷纷，包括刘世辉被打的事情，一并传出来了，县里出现传闻，释放殴打刘世辉的刘大柱，是袁自立县长同意的，向阳村和马箭村的村干部，因为不满意县里对失去土地农民的安排，所以出去找经验和办法了。流言越传越广，越来越多的人开始相信这些话，舆论居然偏向了村干部，县政府成为人们议论的对象。
袁自立在等，他等着县委表态，出现了这样的事情，县委应该有态度，他已经委托黄光辉，专题给杨斌书记汇报了这一系列的事情，征地工作开始到现在，不超过半个月时间，居然有人整出了这么多的事情，居然敢直接和县政府对着干，和他这个县长对着干，看来，宣施县这趟水很深啊。
“熊主任，有几件事情，你直接去办，一是找到审计局的雷局长，就说我说的，要求雷局长在两天之内，抽调审计局的精兵强将，不少于10人，准备审计账目，同时告诉雷局长，不准走漏消息，如果我听见什么传闻了，将会申请组织出面，对他进行考核。二是找到公安局的费政委，请他到我这里来一趟，不要开警车来。办完这些事情，你想办法，在柳河镇找一个安静的地方，越偏僻越好，需要些什么，我想你会明白的，记住，不要让任何人知道，要绝对保密。”
一直到6月21日，县委依旧没有任何消息，仿佛这些事情没有发生过。
6月24日上午，袁自立单独找到了杨斌，两人谈论了2个多小时，说些什么，没有人知道，不过，袁自立离开县委大院的时候，有人看见，袁县长的脸色很严肃。
6月24日下午，袁自立去了淮扬市，天黑的时候，有人看见2号车进入了政府大院。
6月25日上午，火龙村、向阳村、马箭村的村会计被县政府办公室以商量征地工作的名义请到了政府的小会议室，等着他们的，是县审计局的雷华峰局长，当雷华峰宣布对火龙村、向阳村和马箭村的财务进行审计的时候，三人异口同声说村书记、主任出门去了，要等到书记同意，才能够拿走账册。雷华峰没有听他们说，对三个会计宣布了审计政策，对于拒不交出账目的财务人员，审计局将申请公安机关采取强制措施。三人闷头不说话，很快，公安局费政委带着一帮干警进入了小会议室，看见干警身上明晃晃的手铐，三人马上表态，配合审计。
审计局的工作人员跟着三个村会计，无论他们怎么折腾，都是寸步不离，雷华峰和费政委带着一帮干警，分别在三个面包车里面等候，按照袁自立的要求，就是折腾到半夜，也要将账册拿到，之后，村里的会计以协助审计的名义，一并带走。
一直到深夜12点，几个会计再次看到公安局的干警之后，明白无论如何都躲不过去了，要是再不交出账册，可能自己首先遭殃了。深夜1点，三个村的账目都拿到了，从1984年土地承包开始，一直到1996年的所有账目和发票。
拿到账目和发票之后，雷华峰直接给袁自立打了电话，接着给熊开胜打电话，三个面包车到政府大院不久，便离开了，停留的时间不超过10分钟。接下来，雷华峰和费政委，审计局12个审计干部，公安局6个干警，火龙村、向阳村、马箭村的村会计消失了，没有人知道他们去了哪里。
6月26日，按照袁自立的安排，黄光辉透露了消息，审计局雷局长、公安局费政委受政府委派，审计火龙村、向阳村、马箭村的账目，村会计配合。