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欧洲各国就没有想看着德意志地区统一的，无论是巴伐利亚和普鲁士人联手捣鼓的“三国内阁”，还是奥地利提出的“联邦内阁”，都不是列强们想要看到的。
蝴蝶的翅膀都可以制造一场龙卷风，弗朗茨的到来也影响到了欧洲历史。俄国人的态度变了，他们不在想让德意志地区维持现状，而是想要德意志联邦直接分裂掉。
同样有这个想法的还有英法，经历1848年的大革命，他们知道了民族主义的可怕。
奥地利的改革成功也引起了他们担忧，生怕把德意志地区这样捆绑在一起，未来某一天神圣罗马帝国就复活了。
最佳的选择就是一分为三，奥地利、普鲁士、巴伐利亚和剩下的邦国联合起来单独建国，或者是解散联邦议会让这些邦国全部独立掉。
独立？
现在是19世纪，不是21世纪，这是属于殖民主义的时代，弱肉强食展现的淋漓尽致。
不要看这个德意志联邦似乎没有起到多少作用，实际上就是因为联邦的存在，才保证了他们的国防安全。
没有德意志联邦的保护，德意志地区的这些邦国，顷刻间就可能遭到灭顶之灾。
普鲁士人想要扩张，法国人想要扩张，奥地利同样想要扩张，因为联邦的存在大家相互制衡，普鲁士人没有办法对他们下手，法国人不敢对他们动手，奥地利是不能动手。
复杂的国际形势，才是神圣罗马帝国结束后，德意志联邦这个怪胎存在的原因。
小邦国都是在抱团取暖的，巴伐利亚就成为了小邦国们的天然领袖，负责带领大家抗衡普鲁士和奥地利。
弗朗茨想了想说：“继续加大对巴伐利亚地区的渗透，政府高层我们还拉拢不动，就先拉拢一部分中下层了。”
收买人心也是要讲究成本的，巴伐利亚政府的高层奥地利已经给不了太多了，但是政府中的中下层就不一样了，随便给点儿好处就足以改变他们的立场。
费利克斯提议道：“陛下，我们有必要建立一个德意志民族统一组织，专门负责拉拢社会各界人士，瓦解各国对抗奥地利的决心。
我们对南德意志邦国的战略是政治拉拢为主，军事手段为辅。除了必须要打击的一部分顽固派外，剩下的人能够争取就尽量争取。
巴伐利亚是必不可少的一环，因为地缘政治的关系，他们在南德意志地区影响力很大。
如果统一战争爆发的时候，我们能够快速占领巴伐利亚，那么剩下的邦国很可能会望风而降。”
弗朗茨知道拉拢社会各界人士是假，真正的目标还是拉拢底层贵族，尤其是军事贵族。只要他们倒向了奥地利，统一战争就好打了。
弗朗茨点了点头说：“那就成立德意志统一委员会，作为一个独立的民间组织存在，专门为德意志地区的统一而努力，明面上不要和奥地利扯上关系。”
这样的组织肯定不能和奥地利扯上关系，除了外交上的麻烦外，还有就是拉人的手段和方法，肯定不是表面上的那么光鲜。
威逼利诱都算是和谐的，必要的时候还有可能串客一把刺客，清除掉一些顽固分子，这口锅只能让民族极端主义分子来背。
估计他们也不会在意，又不是啥黑锅，最多也就现在被人骂骂，等到了统一过后，他们就是德意志地区的英雄了。
……
外交博弈开始了，这个年代德意志地区的问题，绝对不仅仅限于德意志邦国内部解决，列强的态度也至关重要。
英法俄就是三个绕不开的主，尤其是法俄两国的态度至关重要，这两个国家是有出兵干预的能力。
不过现在还不是摊牌的时候，普鲁士政府只不过想要向民众们表明他们支持德意志一统的立场，挽回受损的声誉，并不意味着他们真的放弃对德意志地区的野心，转而支持巴伐利亚的“三足鼎立”。
这个问题巴伐利亚政府看不到么？显然是不可能的，如果看不出这一点，也不会有人反对和普鲁士联合了。
可惜马克西米一世没有能够抵御住诱惑，只看到了好处没有看到其中的危险。在外交上走钢丝是很容易掉下去的，巴伐利亚还缺少一个能够掌控大局的外交家。
历史上普奥战争中，巴伐利亚想要坐上观虎斗，事先许诺的出兵十万没有到位，直接导致决战的时候普鲁士兵力比奥地利多出了四分之一。
当然坑队友的不只是巴伐利亚一个，奥地利那帮盟友除了汉诺威外，剩下的几乎都是被普鲁士兵不血刃击败的。
如果不是意大利同样也是猪队友，估计普奥战争还会结束的更快。或许是太信任队友了，奥地利政府压根儿就没有任何防备，全国动员都没有进行，直接让三十万现役大军上了战场。
显然，在战略上马克西米一世的战略眼光不怎么样。他没有想到奥地利政府会那么怂，大败一场后就干脆利落的认输了，根本就没有和普鲁士人死磕下去。
回顾了一遍历史，弗朗茨发现普奥不愧曾经都是一家人，这找队友的水平都是一样的垃圾。
从普奥战争开始，一直到第二次世界大战结束，身边就没有少过猪队友。
……
巴黎
反法战争过后，法国外交部就很少这么热闹过了。奥地利、普鲁士、巴伐利亚都在向他们寻求外交支持。
拿破仑总统非常的高兴，任何能够扩大法国影响力的事情，他都是感兴趣的。
甚至连想都不用想，拿破仑总统都知道该支持谁。将德意志地区一分为三，让巴伐利亚领导小邦国对抗普奥，这就是法国人的最佳选择。
可惜，这个时候的法兰西不适合当出头鸟，国内的烂事没有搞定不说，欧洲各国对他们还非常的忌惮。
外交上吼两嗓子可以，真要是跑去干预德意志地区事务，普奥两国多半会先联手把他们给揍回去。
反正现在总统支持的事情，议会就反对，议会支持的总统就否决，路易-拿破仑-波拿巴干脆就和稀泥了。
法国议会更加不用说了，他们的外交政策更加保守，多数时间都是看英国人的反应。
……
伦敦
听到了德意志联邦要组建责任内阁的消息，约翰-罗素首相第一反应就是不可能，第二反应就是必须要拆散这个即将诞生的内阁。
欧洲大陆平衡是英国人的第一国策，要是让德意志地区统一了，中欧就出现了一个巨无霸。
欧洲第二大工业国、欧洲第二领土大国、欧洲第一经济体、欧洲第一陆军强国、欧洲第一人口大国……想想就让人感到可怕。
约翰-罗素难以置信的报怨道：“发生了什么，怎么一夜之间我感觉这个世界变得陌生了起来？
谁能够告诉我这是为什么，德意志地区居然可能要统一了！”
外交大臣帕麦斯顿解释道：“首相阁下，德意志地区没有这么容易统一，‘责任内阁’只不过是奥普巴三个邦国斗争下的产物，一个注定没有实权的内阁起不了什么作用。”
国务大臣爱德华皱着眉头说道：“可是这个内阁存在，还是会打破德意志地区的平衡。无论是谁胜谁负，只要是责任内阁出现，德意志地区的统一之路都向前迈进了一大步。
尤其是‘三国内阁’，假如奥地利同普鲁士、巴伐利亚达成了妥协，德意志地区很可能真的统一起来，至少在政治军事上他们可以做到联盟。”
大家都是玩政治的，自然知道人越少越容易达成一致，反倒是奥地利提出所有邦国一起组阁威胁更小。
德意志地区有三十多个邦国，每个邦国都必须要有人加入内阁，这么多人在一起，天天就剩下吵架了。
奥普巴三国有没有真正结盟的可能？
从利益是分析答案是：有；从实际情况出发答案是：没有。
如果普鲁士肯放弃统一德意志的野心，那么弗朗茨也不介意放弃兼并南德意志地区的计划。
这和春秋战国时代的三晋联盟有些内似，一旦赵魏韩结盟就可以吊打四方，现在的奥普巴也一样。
不同之处在于这个联盟一旦建立起来，在欧洲大陆上普鲁士和巴伐利亚都没有扩张的机会了。
巴伐利亚实力弱小，又被夹在了奥法普三国中央，联盟建立过后，他们的安全就有保障了，可以安心种田奔小康，是符合他们利益的。
奥地利还可以向巴尔干半岛扩张，又可以得到德意志地区的人力补充，主体民族数量不足的劣势将得到解决，有更多的精力投入到海外殖民扩张中。
况且，以奥地利的体量，在联盟中取得主导权只是时间问题，弗朗茨没有反对结盟的理由。
普鲁士就不行了，尽管他们军事实力强大，可实际上普鲁士王国的体量并不大。
在保持一支大陆军的同时，普鲁士王国也丧失了发展海军的机会，国力不容许他们同时发展陆权和海权。
因此就必须要有所舍弃，理论上联盟建立过后，普鲁士不用担心陆地上的安全了，可以裁减陆军发展海军，开辟海外殖民地。
可惜，普鲁士是容克贵族们的普鲁士，他们不可能为了国家利益，就放弃自己手中的利益。
这个问题弗朗茨看的明白，可并不代表着所有人都看的明白，尤其是英国这些的海洋国家。
在他们看来，能够从海外轻松获取利益，干嘛还要在欧洲大陆上进行冒险呢？
现在的国际局势，普鲁士王国想要在欧洲大陆上进行扩张几乎没有成功的可能，英国人认为普鲁士政府不会如此不智。
首相约翰-罗素当机立断的说道：“帕麦斯顿先生，大英帝国的敌人已经够多了，不需要再增加一个大敌。
现在，我不管你们外交部怎么做，总之不能让德意志地区出现一个统一的政府，那怕只是名义上的也不行！
最好是让德意志联邦议会分家，我总觉得让他们聚集在一起，早晚会成为我们的大麻烦。”
帕麦斯顿自信的回答道：“放心吧，首相阁下。德意志地区是不可能统一的，想要拆散他们的可不光是我们！”